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加强自身建设 推进多党合 |
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发布时间：2007年1月12日 发布者：南池钓徒
信息来源：洪忠良
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加强自身建设 推进多党合作
多党合作制度是我国政治文明建设中的一个伟大创举。1989年，中共中央颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，为确立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了政治基础和工作基础，各民主党派在建设中国特色的社会主义的伟大进程中，与中共风雨同舟，走过了辉煌的历程。近日，我们盼望已久的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》这一多党合作的新文件颁布了。新文件对多党合作和政治协商的理论和实践进行了科学总结，完善了对民主党派性质的表述，规范了政治协商的原则、内容、形式和程序等，有许多理论创新。新文件的颁布与实施将大大推进我国多党合作事业制度化、规范化、程序化向纵深发展，也必将大大促进我国社会主义民主政治和政治文明的建设。
一． 多党合作是构建社会主义和谐社会重要内容
加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会的重要内容。中国共产党成为执政党后，继续保持和发展同各民主党派的团结合作关系，吸收各民主党派的负责人担任中央和地方各级人民政府的领导职务，参与国家政治生活中的重大问题协商和决定，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的多党合作和政治协商制度。半个多世纪以来，中国共产党与各民主党派风雨同舟，荣辱与共，亲密合作，坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实现和发展了人民民主，保持了国家政局的稳定和社会安定，促进了社会生产力的发展、社会稳定和全面进步，维护了最广大人民群众的根本利益。实践证明，中国共产党执政、多党派参政这一制度符合中国国情，在世界经济全球化、文化多样性和“一国两制”的国际国内局势下，更具有战略性、长期性和整体性。
二．民主党派要多为社会和谐发展参政议政
江泽民同志在第19次全国统战工作会议上明确指出：“各民主党派成员来自不同的社会阶层和群体，负有更多地反映和代表他们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任”。因此，各民主党派务必切实代表好、维护好、发展好各自所属社会阶层广大群众的经济、政治、文化利益。只有这样，民主党派才能赢得党派成员的拥护和支持，才能获得发展壮大的永不枯竭的源泉。可以说，代表各自所属社会阶层广大群众的具体利益，这是民主党派作为社会主义政党的本质要求，也是民主党派生存、发展的根本基础。因此，充分发挥民主党派的参政议政职能是发展和完善中国共产党领导的多党合作制的一个重要方面。民主党派的参政议政职能集中体现在真正从政、民主协商、互相监督三个方面，亦即“协商于决策之前，咨询于决策之中，监督于决策之后”。
一是积极围绕发展参政议政。“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务”。无论是参加政治协商，还是推进民主监督；无论是提高参政议政水平，还是尽力为社会服务，都要求我们民主党派立足于发展、致力于发展,对我县民主党派来说，就要围绕县委县政府“保强争优，统筹发展”的工作主题，积极建言献策，尽心尽力为社会和谐发展服务。
二是认真做好咨询和论证工作。各民主党派是一个智力集团，对党和政府的重要决策应提供咨询，在可能条件下还要进行论证。咨询有两种情况：一种是民主党派主动提出的；另一种是县委和县政府要求民主党派就某一专题提供的咨询。对县委和县政府在形成重大决策之前的论证工作，邀请民主党派成员参加的，被邀请的民主党派应积极参加，认真论证，这是使决策民主化、科学化的一条重要途径。
三是加强互相监督，充分发挥多党合作的优势。共产党领导的多党合作特点之一，就是各民主党派都接受共产党的领导，又同共产党实行互相监督。作为一种政党监督，它与中共的党内监督相辅相成；作为一种有组织、有层次的政治监督，它又与一般的群众监督相辅相成。我们要从思想上，更要在行动中认清民主监督与法律监督、舆论监督、行政监督之间的界限。民主党派要发挥人才荟萃的优势，深入调查研究，及时发现问题，努力提高批评、建议的质量，争取得到党委、政府的采纳。同时必须认识民主监督不是一种刚性的监督，不能要求党和政府一定得接受自己的批评与建议，否则，民主监督就会失去应有意义。
三、切实加强民主党派的自身建设
作为一个民主党派，以什么样的形象与执政党长期共存，这是每一个民主党派成员应该认真考虑的问题。
首先，在组织建设上，对发展党（会）员要坚持标准，要形成一个梯形的年龄结构。也就是说，要坚持上中层人士为主，中年为主，青年适当发展，老年控制发展。只有这样，才能保证质量，从根本上解决领导班子和成员的老化问题。这是关系到执行“十六字”方针的问题，因为“长期共存”实际上是一个寿命问题。在发展中，坚持从工作中发展，发展是为了工作的原则，这关系到发展成员的素质问题。
其次，在思想建设上，要认真组织党（会）员学习，当前要特别着重深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神。民主党派领导要带头学，还要与与党（会）员一起学，使党（会）员明确中国共产党把发展和全面建设小康社会作为执政兴国第一要务的重大意义，更深刻理解了“三个代表”和科学发展观的科学内涵，提高政治把握能力，更加自觉地维护中国共产党的领导，维护改革、发展、稳定的大局。
最后在实践工作上，既要既有开拓创新的精神，又要有客观务实的作风，这一点各民主党派的领导班子首先要带头做到。另外在工作条件上，既要讲条件，又不能唯条件论。现在各民主党派的工作条件，在县委和政府的关怀下，已有所改善，所以更应该加倍努力，认真履行职责。
总之，民主党派要充分发挥社会联系广泛的优势，协助党委和政府做好化解矛盾、维护稳定、促进社会安定团结的工作，在顾全大局的同时，注意反映成员和所联系群众的意见和要求，努力维护和发展民主团结、生动活泼的政治局面，为推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会创造良好的环境和条件。
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